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    黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
    BOB電競官網:2014/6/6 15:52:38  來源:本站  點擊量:5436

    為全面推進集團黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動),根據中共BOB市國有企業黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于印發〈國有企業黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》(廣國企群辦發〔2014〕3號)精神,結合集團實際,特制定本方案。

    一、目標要求

    按照市委、市國資委的總體部署要求,集團開展教育實踐活動要嚴格堅持“六個特別注重”(特別注重學習教育、純潔思想;特別注重領導帶頭、層層示范;特別注重聚焦“四風”、解決問題;特別注重敞開大門、群眾參與;特別注重分類指導、有序推進;特別注重嚴格要求、真督實導)具體要求和“六個方面”(堅定理想信念、解決突出問題、做實群眾工作、夯實基層基礎、健全制度機制、促進改革發展)任務,努力實現“三解決三滿意”的目標。

    (一)解決企業融資難題,樹“廉潔、高效”新形象,讓客戶滿意。堅持“服務中小微企業,助推BOB經濟發展”的經營宗旨,強化干部、職工服務意識,改進干部、職工工作作風,加強勤廉制度建設和勤廉監督,加大對服務質量的考核力度,促使干部、職工愛崗敬業,不斷提升自身知識能力素質,提高服務企業融資工作的水平,同時創新電競服務方式,積極根據市場需求研發新的業務品種,滿足客戶個性化的資金需求,努力為企業提供優質的電競服務,樹立“廉潔、高效”的企業形象。

    (二)解決基層難題,凝聚力量、促進和諧,讓職工、群眾滿意。黨員、干部深入業務工作一線、扶持的企業、社區和幫扶村,了解職工、群眾的愿望和需求,切實解決基層實際困難,為集團發展凝聚力量,促進社會和諧;同時收集職工和群眾對集團改革發展提出的意見和建議,以此不斷改進自身工作方式,提高辦事能力。

    (三)解決改革發展難題,實現經濟效益和社會效益“雙豐收”,讓政府滿意。貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革的決定,集中力量解決集團改革發展中遇到的難題。健全完善集團總部和各子公司的法人治理結構,形成職責明確、協調運轉、有效制衡的管理機制;理順集團總部與各子公司的關系,實現規范運轉、集約高效的新機制、新目標;使集團的資產結構更加優化,業務發展能力進一步提高,為企業發展和地方經濟發展做出更大的貢獻,為國有企業增添光彩。

    二、重點任務

    緊緊圍繞反對“四風”、改進作風、服務群眾,著力解決以下問題:

    (一)著力解決領導班子和領導干部“四風”方面的突出問題。集團總部和各子公司領導班子成員重點解決服務意識較淡,個別事項未能堅持民主集中制和“三重一大”決策制度等官僚主義,安于現狀、責任感不夠強、進取心不足、“等靠要”等問題。中層干部和一般黨員干部重點解決工作執行力不夠,不敢擔當,推諉扯皮等問題。一線員工重點解決不思進取,自我滿足,工作拈輕怕重,吃苦精神不夠,講條件,比待遇等問題。

    (二)著力解決運行和管理機制不健全不規范的問題。重點解決集團現代企業制度不健全、治理結構不完善、黨支部參與集團重大決策機制不健全、企務公開不落實、民主管理走形式、選人用人和激勵機制缺乏活力、企業運行效率和質量不高等問題,建立和完善母子公司董事會、監事會、經理層議事規則、《母子公司管理辦法》等管理制度,加強董事會和經營層管理,提高董事會決策水平和經營層的執行能力,使公司治理層面上的各個機構整體一盤棋,協調高效地促進整個集團健康快速地發展,達到市政府組建集團的目的,切實維護出資人的利益。

    (三)著力解決社會關注度高、反映強烈的焦點問題。抓好企務公開,杜絕“小金庫”,關注職工關心的問題,充分發揮職工(代表)大會作用,維護職工合法權益;著力解決收到的客戶投訴,積極履行企業社會責任,樹立良好的社會形象。

    三、活動對象

    集團教育實踐活動在全體黨員、干部中開展,以集團總部及各子公司領導班子、班子成員、中層以上管理人員為教育的重點。

    四、活動時間

    集團教育實踐活動于2014年3月上旬啟動,9月基本結束。

    五、活動步驟

    (一)學習教育、聽取意見

    1.搞好思想發動。集團召開動員大會,由集團黨支部書記作動員講話,市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組組長參加會議并對集團教育實踐活動提出要求。支部書記的動員講話稿需經第二督導組組長審閱簽字,并報市國資委教育實踐活動領導小組辦公室備案。動員大會后,由第二督導組牽頭,組織參會人員對集團領導班子及成員作風方面情況開展現場評議。

    2.搞好學習教育。(1)重點內容。以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》為教材,重點學習中國特色社會主義理論、黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平同志系列重要講話和中央、省委、市委、市國資委系列重要會議精神等內容,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育、中國特色社會主義宣傳教育。(2)具體方式。集中學習與個人自學相結合,理論學習與警示教育相結合,專題輔導與互動討論相結合,落實領導干部帶頭講黨課要求,綜合運用“經典教育課堂”、“傳統教育課堂”、“典型教育課堂”、“實踐教育課堂”、“空中教育課堂”“五大課堂”組織集中學習,圍繞“群眾觀點怎么看”、“群眾路線怎么走”、“改進作風怎么辦”、“五好干部怎么做”、“改革發展怎么干”“五大專題”深入開展討論。黨員班子成員還要以普通黨員身份參加支部組織的專題學習討論。(3)剛性要求。集團組織學習討論不少于40個學時,其中組織集中學習培訓不少于3天,開展集中討論交流不少于3次。集團總部與各子公司領導班子成員,要撰寫1篇以上學習心得體會,并采取適當方式在一定范圍內公開。集團組織的集中學習均不利用工作時間。

    3.廣泛征求意見。(1)集團教育實踐活動領導小組采取多種方式征求社會有關方面對集團作風建設的意見建議。(2)由集團督導組牽頭,采取多種方式廣泛聽取各子公司職工對子公司領導班子及黨員、干部各方面的意見建議。(3)集團督導組對征集到的意見建議進行分類梳理,并分層次原汁原味地轉達反饋到相應的班子和個人。(4)對查找出來的問題,抓住重點,立說立行,即知即改,不斷取得邊學邊查邊改邊做的實效。

    在學習教育、聽取意見中,重點解決“我是誰、為誰服務、怎樣服務、服務還有哪些差距”的問題。

    (二)查擺問題、開展批評

    1.討論提出“四風”具體表現。(1)聯系集團總部和各子公司領導班子、班子成員和黨員、干部作風建設方面的實際,結合征求到的意見,深入開展“五對照三嚴查”(即對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型,注重從遵守政治紀律、履職盡責、聯系服務群眾、廉潔從政中嚴查,從關系群眾切身利益的問題中嚴查,從典型案例、重大事件、信訪積案中嚴查),逐一查擺本企業在“四風”方面的問題,形成集團領導班子及成員“四風”具體表現材料。(2)“四風”具體表現材料由市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組審核,并報市國資委教育活動辦公室備案。

    2.從嚴進行對照檢查。(1)嚴格按照為民務實清廉的要求,班子成員及中層以上黨員干部都要深刻剖析在作風建設方面存在的主要問題、具體表現、主觀原因和思想根源。集團總部與各子公司領導班子、班子成員、中層管理人員要撰寫對照檢查材料。(2)撰寫對照檢查材料主要內容為:一是遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定、市委“六個帶頭”要求等轉變作風相關規定的情況;二是班子或個人在“四風”方面存在哪些突出問題;三是存在問題的主觀原因和思想根源是什么;四是今后努力的主要方向。對照檢查材料要堅持重在寫問題、重在找原因、重在查自身,不準用工作成績代替缺點問題、不準用集體問題代替個人問題、不準用枝節問題代替實質問題、不準用表面理由代替思想根源的“四重四不準”質量標準。(4)實行對照檢查材料分層次審閱。集團總部領導班子成員要審閱分管的集團總部各部門負責同志的材料;集團總部領導班子主要負責同志要審閱集團總部領導班子成員的材料;集團總部領導班子主要負責同志的材料由市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組組長審閱;集團督導組組長要審閱各子公司領導班子主要負責同志的材料,并指導各子公司領導班子主要負責同志做好所在領導班子成員對照檢查材料的審閱工作。

    3.開好專題民主生活會和組織生活會。(1)作好準備。集團督導組向各子公司通報掌握的班子建設存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員,督導組同各子公司領導班子主要負責同志進行談話提醒,并對其他班子成員進行個別談話提醒。(2)搞好交心談心。召開民主生活會前,集團黨支部書記深入開展談心活動,坦誠交換意見,與集團總部和各子公司班子成員逐一談心、各班子成員之間要互相談心,做到“全覆蓋”。(3)開好民主生活會。集團黨支部書記和各子公司班子主要負責同志帶頭開展批評和自我批評,并代表班子進行剖析。班子成員既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評。市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組全程參與民主生活會,督導組組長對開展批評和自我批評情況進行點評。

    4.嚴把專題民主生活會質量關。嚴格落實查找問題不準不開、準備工作不充分不開、對照檢查材料質量不高不開、未普遍談心交心不開,聚焦“四風”不具體的重開、根源剖析不深刻的重開、相互批評不到位的重開、通報測評滿意度不高的重開“四不開四重開”要求,確保專題民主生活會質量。(1)民主生活會后,采取適當方式,向集團黨員、干部通報民主生活會情況。(2)對民主生活會的情況,市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組組織在通報范圍內進行評議。測評注重邀請黨員代表和工作對象、服務對象、普通群眾代表參加。(3)對領導班子成員的對照檢查情況,采取適當方式在一定范圍內進行通報和民主評議。對評議滿意度較低的班子和同志,要進行重點幫助,引導進行問題再查找、原因再剖析,認真修改對照檢查材料。

    在查擺問題、開展批評環節中,重點是解決“服務不優的原因、如何改進服務提升形象”的問題。

    (三)整改落實、建章立制

    1.認真制定整改方案和落實整改措施。(1)針對查擺出來集團領導班子問題,集團黨支部書記主持制定班子整改方案,做到“五個明確”:明確整改事項、明確整改措施、明確整改責任、明確整改時限、明確整改效果。(2)每名班子成員和中層管理人員針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見,制定整改措施,明確整改時限。(3)集團督導組組長審閱各子公司領導班子和主要負責同志的整改方案和整改措施,并配合集團黨支部書記做好班子成員整改措施的審閱工作;集團總部和各子公司中層管理人員的整改措施,由各自的分管領導審閱。(4)集團領導班子和個人整改方案措施在一定范圍內公布,征求群眾意見,并作出公開承諾。(5)嚴格按照整改時間表逐項抓好整改事項落實,對一時難以解決的問題,要抓緊創造條件積極解決。

    2.開展“四項集中整改”。對“四風”方面的突出問題,采取上下聯動的方式進行集中專項治理:一是圍繞解決“工作不實、擺花架子”的問題,集中治理班子成員違規參與與企業生產經營和黨的建設等無關活動;二是圍繞解決“老板作派、老大習氣”的問題,集中治理脫離職工群眾、對職工群眾反映強烈的矛盾問題消極應付、不作為、亂作為等現象;三是圍繞克服“追求享樂、特權思想”的問題,集中整治貪圖安逸、不求上進、得過且過等現象;四是圍繞杜絕“揮霍驕奢、鋪張浪費”的問題,繼續清理檢查“小金庫”,堅決制止鋪張浪費等行為。

    3.加強和改進群眾工作。結合開展集中整改,把聯系服務群眾工作進一步具體化。開展“爭創基層服務型黨組織和爭當為民務實清廉型黨員干部”活動,深化“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動,加強學習型服務型創新型企業領導班子建設。推行黨員干部直接聯系服務職工群眾工作,深入開展“走基層”活動,切實解決好聯系點和集團職工群眾生產生活方面面臨的各種現實困難問題,加大對困難群眾和困難職工幫扶力度,建立健全主要領導親自負責、部門履職、黨員干部盡責的服務群眾工作體系,在提高群眾工作能力中造福職工群眾、凝聚民心。

    4.健全完善規章制度。對已有制度區分“廢、改、立”三種類型,進行一次集中梳理,對不符合上級要求、不適應現代企業改革發展的要立即廢止;注重總結新鮮經驗和好的做法,認真修訂完善在聯系群眾、科學決策、作風考核評價、厲行節約等方面的制度,健全完善加強作風建設的制度體系。

    5.對整改情況進行測評。活動結束前,集團公布領導班子及其成員的整改情況。同時,由市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組組織,在集團的黨員、干部和職工群眾及服務對象代表中,對領導班子及其成員落實整改方案措施的效果進行評議。整改落實效果不好、多數職工群眾不滿意的,要重新進行整改。在民主生活會和民主評議中,對整改無效、長期不起作用甚至起負作用的黨員,要按照組織程序給予處理。

    在整改落實、建章立制環節,重點是解決“如何堅持優質長效服務、達到‘三滿意’”的問題。

    六、保障措施

    集團把開展教育實踐活動作為一項重大政治任務,高度重視,周密部署,統籌安排,精心組織,確保教育實踐活動有力有序有效推進。

    (一)成立工作機構,落實領導責任。成立集團教育實踐活動領導小組(詳見廣電競集團黨支部〔2014〕2號),加強對活動的組織領導。集團黨支部對集團教育實踐活動承擔直接責任,負責抓好整個集團的教育實踐活動。支部書記是第一責任人,集團總部其他班子成員和各子公司班子成員要認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門及公司的工作指導。

    (二)強化宣傳引導。充分運用集團網站、廣播、電視、互聯網、宣傳欄、報刊雜志等媒體,大力宣傳中央、省委、市委和市國資委精神?偨Y宣傳推廣好經驗好做法,廣泛宣傳先進典型,營造良好輿論氛圍。

    (三)加強督查指導。集團教育實踐活動領導小組派出督導

    組,對各子公司進行督導,對活動中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題及時分析研判,提出有效預防和解決對策,督促抓好每個環節各項工作落實。

     


    電競服務集團開展黨的群眾路線教育實踐活動具體計劃表

    時間:20143月中旬至9

    環節

    活動要點

    活動階段

    序號

          

    召集人

    參加對象

    時間

     

     

     

    學習教育聽取意見

    準備階段

    1

    組織干部職工收看“BOB市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會”現場直播。

    集團黨支部

    集團全體干部職工

    311

    2

    傳達BOB市市屬國有企業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神并研究集團貫徹意見。成立集團黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,設立領導小組辦公室及督導組:制定集團黨的群眾路線教育實踐活動實施方案,擬定教育實踐活動具體計劃表,送市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組審閱并報市國資委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室備案。

    集團黨支部書記、董事長兼總經李仕平

    集團全體黨員、干部

    314

    3

    印發集團《關于成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和相關機構的通知》,征求市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導對集團深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的意見。

    集團黨支部

    活動領導小組

    319

    4

    印發學習資料,發放學習筆記本,設置意見征求箱,公布意見征求郵箱。

    集團黨支部

    集團全體黨員、干部

    319

    動員部署

    5

    編制動員大會會議議程,撰寫動員大會講話,征求市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導意見,召開動員大會。

    集團黨支部

    集團全體干部職工

    319上午

    學習討論

    6

    集團黨支部組織干部、職工采取集中學習與個人自學等方式學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》,黨員、干部做好學習筆記、撰寫心得體會、中層以上領導干部要撰寫1篇學習心得體會文章,學習討論不少于40個學時。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    3月下旬

    7

    集團總部領導干部圍繞“爭當堅定貫徹黨的群眾路線的模范”主題給全體黨員、干部上黨課。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    4

    8

    支部書記為支部黨員作學習輔導。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    4

    9

    開展專題講座,邀請專家講授黨章和黨的十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    4

    10

    綜合運用“五大課堂”組織集中學習,集中學習培訓不少于3天。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    4

    11

    開展“五大專題”討論,集中討論交流不少于3次。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    4

    12

    適時組織開展群眾路線教育知識抽查測試,測度成績在適當范圍公開。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    4

    征求意見

    13

    通過召開座談會、個別訪談,開展群眾評議,開設網站專欄等形式征求意見,重點了解掌握群眾所急所盼所望。

    活動領導小組

    集團全體干部、職工

    5月上旬

    14

    結合“走基層”活動,集團總部領導班子成員帶隊深入基層部門、“掛包幫”活動聯系點和聯系社區聽取意見和建議,并形成書面材料。

    集團黨支部

    集團全體干部、職工

    5

    階段總結

    15

    撰寫實踐活動第一環節階段總結報告并將書面和電子版一同報送集團活動領導小組。

    集團黨支部

    集團全體干部、職工

    5

    16

    召開會議,通報第一環節工作情況,并部署第二環節工作。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    5

    查擺問題開展批評

    討論四風具體表現

    17

    開展“五對照四嚴查”,結合征求到的意見,聯系作風建設實際,綜合運用群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查找“四風”問題的具體表現。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    5月—6

    對照檢查

    18

    聯系實際認真查擺“四風”問題,逐項列出“四風”具體表現及典型事例,深入剖析根源,明確努力方向和整改措施,形成對照檢查材料,在一定范圍內征求意見,嚴格實行“四級把關”,對照檢查材料聯系實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的,要在規定時限內認真修改或重新撰寫。

    活動領導小組

    集團全體黨員、干部

    6

    召開民主生活會和組織生活會

    19

    作好充分準備,制定民主生活會和組織生活會方案,廣泛收集并及時反饋各方面對班子及成員反遇存在的突出問題。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    7

    20

    開展談心交心活動,黨支部書記帶頭與班子成員逐一談心,黨支部成員之間、班子成員之間互相談心,班子成員與分管部門負責人談心。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    7

    21

    召開領導班子民主生活會,邀請市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組派員參加。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    7

    22

    召開各支部專題組織生活會。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    7

    通報評議

    23

    黨支部采取適當方式在規定的范圍內通報民主生活會情況,并進行民主評議。領導班子成員、支部班子、支部書記、黨員、干部的對照檢查情況由所在支部組織全體黨員進行民主評議。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    7

    階段總結

    24

    撰寫實踐活動第二環節階段總結報告并將書面和電子版一同報送市國資委群眾路線活動小組辦公室。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    7

    25

    召開會議,通報第二環節工作情況,并部署第三環節工作/

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    7

    整改落實建章立制

    研制整改舉措

    26

    制定整改方案措施,黨支部書記按照“五個明確”要求,主持制定領導班子整改方案等,每個領導班子成員和黨員、干部提出整改措施,明確整改時限、整改效果并按照規定程序經過審核后在一定范圍內公示,并強力抓好整改落實。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    7-8

    強化正風肅紀

    27

    重點對教育實踐活動中查找的突出問題,進行徹底整改。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    8

    加強和改進群眾工作

    28

    廣泛開展“爭創基層服務型黨組織、爭當為民務實清廉型黨員干部”活動

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    全程

    29

    繼續扎實開展“走基層”活動,深入推進黨員干部志愿服務、在職黨員“雙報到”、 黨員干部做義工、基層黨組織結對共建、黨員創選爭優等活動

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    全程

    30

    結合改革工作的實際,深化“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動,加強學習型服務型創新型領導班子建設。

    集團黨支部

    全體黨員、干部

    全程

    健全落實制度規定

    31

    區分“廢、改、立”三種類型,進一步梳理、修訂、完善制度,進一步建立健全效能建設“三項制度”、執法“五項制度”,完善機關開門辦公、到社區“雙報到”、黨員志愿服務、黨員義工服務、基層黨組織結對共建、“雙聯”、干部下基層開展“六大行動”和黨員創選爭優活動等制度機制,形成加強作風建設、密切聯系群眾的長效工作機制。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    8

    總結

    32

    撰寫群眾路線教育實踐活動總結報告報送市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組審閱。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    9

    33

    召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。邀請市國有企業群眾路線教育實踐活動第二督導組參加。

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    9

    報送信息

    34

    向市國資委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室及工作機構報送信息

    活動領導小組

    全體黨員、干部

    全程

     

      備注:第一環節時間3月到5月;第二環節為5月到7月;第三環節為7月到9月。

     


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